De quién es la culpa

Leo en Prensa Latina que se han producido 20 nuevas muertes por cólera en un rebrote de la enfermedad que apareció hace ya casi un año. Lo que me extraña es el último párrafo:

La falta de higiene, la escasez de agua y las costumbres alimentarias de algunas personas han facilitado el rebrote de la mortal dolencia, pese a decisiones efectivas de las autoridades para controlarla y evitar su propagación.

¿Cómo pueden ser unas decisiones efectivas si no han funcionado? ¿En qué se han basado si la gente sigue sin tener agua potable ni para lavarse y tampoco tiene acceso a alimentos mejores? ¿En qué si habiendo una vacuna en el mercado de fácil administración y que sí garantiza resultados, la gente sigue muriendo?